而从长远来看,所有大的贸易国家,包括美国在内,都应该改革各自那些容易挑起无意义的争端的反倾销法规。
它相当于对所有的中国出口商都征收临时关税,其结果是欧洲产业能够有空间重新获得其先前的市场份额。对于0.56欧元/瓦特这个折中的最低价格到底是高了还是低了,欧洲光伏行业内部一如既往地内讧。
德古赫特在声明中指出,当价格承诺开始生效时,欧洲供应商将看到,对那些没有参与价格承诺的中国出口商,反倾销税率将从现在的11.8%上升到47.6%。德古赫特还指出,根据经济学的预测,未来欧洲的太阳能电池板市场将继续扩大。正文未完,请点击分页 上一页 1 2 下一页全文显示。而有欧盟消息透露称,未来中国出口价格将不得低于每瓦特0.56欧元(约合人民币4.5元),出口至欧盟的产品将限于欧盟市场总需求的一半左右。这一可持续的价格水平使我们恢复了在欧洲市场的稳固地位。
他们占到目前中国出口总量的30%。同时,它也规定了进口产品要保持在一定的年度数量以内,而超过这一数量的产品将按规定缴纳进口产品临时关税。而终裁需要欧盟理事会通过,届时如果半数以上的欧盟国家依然反对,德古赫特将不得不面对裁决被否决的尴尬局面。
此次,中国胡萝卜加大棒的策略获得了成功一方面,政府积极交涉、企业积极配合;另一方面,对欧洲葡萄酒发起双反调查。在近两个月的谈判后,中欧光伏争端终于暂时消弭。据欧盟外交官员透露,协议主要内容是,中国向欧盟出口的光伏产品价格不低于每瓦0.56欧元。EUProSun称对此协议并不满意,将向欧洲法院提出上诉。
其次,多数欧盟成员国也不领情。而这么多欧盟成员国反对的最主要原因,是担心与中国关系恶化。
最终协议价格不仅远低于欧委会曾提出的每瓦1.12欧元,也低于该联盟原本期待的每瓦0.8欧元或更高。对这个经济增长仍旧缓慢的大陆来说,这将是一个昂贵的代价。在德古赫特宣布对中国光伏产品分阶段征税的第二天,中国商务部就宣布针对来自欧洲的葡萄酒展开双反调查。这被普遍解读为是对欧盟启动对华光伏双反的报复。
相较之下,分阶段征收临时反倾销税有所缓和,并给中欧双方谈判留出了时间窗口。他还说,我希望在今后几天或几周之内解决这个问题。不论最终结果如何,中国都应早做打算。该协议适用于向欧盟太阳能电池板市场至多每年出口7千兆瓦的份额。
这么听起来,即使没有中国产品,欧洲也能自给自足。EUProSun拒绝透露其成员信息。
尼兹西科认为,当缺乏欧盟成员国政府支持明确显露出来后,欧委会似乎急于结束谈判,并过于屈从中方的要求。在来自中欧双方的压力下,德古赫特口风减缓。
也就是说,若中国产品大幅减少,则会导致欧洲市场供应短缺。正如五家行业组织所建议,中国光伏产业发展的当务之急,是要更加注重行业发展规划、国际市场多元化、国际国内市场平衡,更加注重新技术研发、原材料、设备制造方面的协调发展。在欧洲经济深陷衰退、中国经济相对稳健的情况下,中国未来可能会继续采取上述策略。尼兹西科表示,为保护成员企业,只有三方知道有哪些企业参与:他本人、欧委会和提供法律咨询的律师事务所。7月27日,中国机电产品进出口商会等五家行业组织宣布,中国光伏产业与欧盟委员会(欧委会)就中国输欧光伏产品贸易争端达成价格承诺安排。虽然前景美好,但仍存在诸多问题。
2013年欧盟市场总规模预计将达到10-12千兆瓦。为何会有如此矛盾?究其根源,欧洲光伏产业的中游与上下游企业在该调查的立场上是分裂的。
贸易摩擦变成了政治博弈。一边是代表中游太阳能生产商的EUProSun,它们与中国制造商竞争,因此支持征收关税;另一边是处于上下游的多晶硅提供商和安装商,它们则反对征收关税,欧洲平价太阳能联盟(AFASE)为主要代表联盟。
不单政府,欧洲企业也害怕遭到中国的报复。德古赫特称,在影响中欧贸易的其他案件中也需要这样有建设性的方案(指价格承诺),希望太阳能电池板的解决方案能为这些讨论奠定基调。
最先提起诉讼的欧盟太阳能生产商联盟EUProSun主席尼兹西科(MilanNitzschke)表示,这项协议不是一个解决方案,而是投降。他原先提出对太阳能电池板产品征收平均47%的关税。27个欧盟成员国中有18个反对这一决定。而德古赫特表示,欧洲不能接受一方面中国倾销对其太阳能电池板产业造成的伤害,另一方面也不能达成一个会导致欧洲市场供应短缺,或给下游产业及消费者带来消极影响的协议。
那么,德古赫特虽可继续强硬,但恐怕也确实不得不在中欧贸易的其他案件中面对更多这样有建设性的方案。中欧光伏争端可能尚未尘埃落定。
德古赫特驳斥了投降的说法当价格承诺开始生效时,对那些没有参与价格承诺的中国出口商,反倾销税率将从现在的11.8%上升到47.6%,它们占目前中国出口总量的30%;剩下70%参与价格承诺的中国供应商在销售大量产品时将不必缴纳反倾销税,但这只会发生在欧洲供应商无法满足的那部分市场。EUProSun称,130多家欧洲厂商拥有生产10千兆瓦太阳能电池组件的产能,但由于中国廉价产品的涌入,产量还不到产能的一半。
然而,对于火力有限的德古赫特来说,这也是个务实的选择EUProSun称,130多家欧洲厂商拥有生产10千兆瓦太阳能电池组件的产能,但由于中国廉价产品的涌入,产量还不到产能的一半。
对这个经济增长仍旧缓慢的大陆来说,这将是一个昂贵的代价。贸易摩擦变成了政治博弈。德古赫特驳斥了投降的说法当价格承诺开始生效时,对那些没有参与价格承诺的中国出口商,反倾销税率将从现在的11.8%上升到47.6%,它们占目前中国出口总量的30%;剩下70%参与价格承诺的中国供应商在销售大量产品时将不必缴纳反倾销税,但这只会发生在欧洲供应商无法满足的那部分市场。而终裁需要欧盟理事会通过,届时如果半数以上的欧盟国家依然反对,德古赫特将不得不面对裁决被否决的尴尬局面。
虽然前景美好,但仍存在诸多问题。不论最终结果如何,中国都应早做打算。
尼兹西科表示,为保护成员企业,只有三方知道有哪些企业参与:他本人、欧委会和提供法律咨询的律师事务所。在德古赫特宣布对中国光伏产品分阶段征税的第二天,中国商务部就宣布针对来自欧洲的葡萄酒展开双反调查。
相较之下,分阶段征收临时反倾销税有所缓和,并给中欧双方谈判留出了时间窗口。这么听起来,即使没有中国产品,欧洲也能自给自足。